根据市政府委托授权，由市住房和城乡建设局牵头，委托长治市城市建设开发公司对山西兆盛房地产开发有限公司开发建设项目实施接管，为确保该项目托管后工程建设的正常进行，现制定接管实施方案如下。
一、接管公司基本情况
长治市城市建设开发公司成立于1984年3月，在岗职工76人，隶属于长治市住房和城乡建设局，是中房集团在长治市的惟一成员单位。公司具有二级房地产开发资质，注册资金2068万元。经过35年的发展与积淀，公司机构健全，管理体系完善，技术力量雄厚，专业人员齐备，拥有一级建造师、工程监理师、土木建筑工程师、造价工程师、会计师、房地产经济师等各类专业技术人员28人，其中具有中、高级职称17人。
截至目前，公司共开发各类商品房和保障房200余万平方米，累计完成投融资额20余亿元 。其中：先后开发建成康元、英华、东营、营口、城市生活家、康逸苑、天骄阁、侯马金山御景、益康保障性住房等商住小区；承建了长治市财苑大厦、长治市建设银行写字楼、长治市地税局综合楼、中国人寿长治公司综合办公楼等建设项目，为长治旧貌换新颜，居民住宅达小康作出了巨大历史贡献。
长期的工作实践，优质的工程服务，良好的企业管理形象，使公司得到了社会各界的一致好评。先后荣获建设部授予的“销售‘放心房’履行承诺企业”奖、“全国康居工程建设优秀单位”奖；山西省授予的“山西省建筑工程汾水杯工程”奖、“山西省房地产业工作先进单位”奖、“山西省优秀企业”奖；长治市授予的“旧城改造集体一等功”奖、“建设系统安全生产工作先进集体”奖、“守合同、重信用”先进企业奖。
二、接管项目
山西兆盛房地产开发有限公司开发建设项目在建、
待建工程项目。
三、项目接管部门
长治市住房和城乡建设局
四、项目接管单位
长治市城市建设开发公司
五、项目接管方式及组织机构
为加强组织领导，由市住建局牵头，市城建开发公司具体实施，拟成立山西兆盛房地产开发有限公司开发建设项目接管工作领导小组，组长由市住建局主要领导担任，成员由质监站、安全站、城建开发公司等有关单位组成。
领导小组下设办公室，办公室设在长治市城市建设开发公司，办公室主任由长治市城市建设开发公司负责人担任，负责项目接管的牵头实施、组织协调和具体接管事宜。
领导小组下设工作机构如下：
1、接管工作组
组长1名，组员5名。
政府工作部署与要求，认真、细致地与兆盛公司相关部门开展接管工作；负责对兆盛公司工作人员进行人员安抚、调查摸底、登记造册、分配安置。原则上现有工作人员岗位、工资保持不变，必要时合理调配，确保接管期间各项工作正常运转。
2、资产评估组
组长1名，组员3名。
职责：负责对接第三方评估机构，对接管的兆盛公
司开发建设项目进行资产评估。
3、项目建设管理组
组长1名，组员15名。
职责：负责对接兆盛公司开发建设项目工程、技术
管理部门，对该项目在建工程、待建项目实施工程建设管理。
4、质量监督组
组长1名，组员3名。
职责：负责对接管项目工程质量进行监督管理，并协助城建开发公司做好对工程项目的接管工作。
5、安全管理组
组长1名，组员3名。
职责：负责对接管项目安全生产进行监督管理，并协助城建开发公司做好对工程项目的接管工作。
6、财务核算组
组长1名，组员5名。
职责：负责对接兆盛公司财务部门，做好建设投融资
资金运作、管理、核算、销售等相关财务工作。
7、档案资料组
组长1名，组员3名。
职责：负责对接兆盛公司相关部门，接收该项目所
有开发、报建、工程等相关文档、图纸、证件和资料。
8、行政管理和后勤保障组
组长1名，组员5名。
职责：负责做好接管期间的公文管理、宣传动员、政策解释、秩序维护、后勤保障等日常行政工作。
9、安置、销售组
组长1名，组员8名。
职责：负责对兆盛公司开发建设项目所涉及的被拆迁户、购房户按照合同、协议及相关政策规定进行安置、交房，并做好商品房的营销工作。
10、遗留问题处理组
组长1名房地产内勤工作任务，组员3名。
职责：负责对接管项目所有遗留问题的受理、调查、
和善后处置工作。
11、物业管理组
组长1名，组员5名。
职责：负责介入接管项目的物业管理服务工作，确
保小区正常有序运行。
以上各组工作人员根据工作需要随时调整。要求各组根据各自工作职责，细化分解工作任务房地产内勤工作任务，制定详细的工作计划，确保接管工作有条不紊、落到实处。
六、项目接管原则及工作流程
为提高接管工作效率，确保接管工作有序进行，以
下接管工作内容坚持不分主次、不分先后、同步进行的工作原则。
1、详细摸底调查，充分宣传动员。召开宣传动员会议，做好接管前的摸底调查、机构对接、政策解释、人员安抚工作。
2、做好清产核资，保障资金运作。全面、细致地做好接管项目的手续移交、登记造册、清产核资、审计评估和财务接管工作，确保接管工作不遗不漏、全面详实、及时到位，防止资产流失；对接资金管理部门，及时申请投融资建设资金，确保工程建设顺利进行。
3、强化工程管理，推进项目建设。全面介入工程建设管理和质量安全监管工作。项目建设管理组下设三个工程项目部，其中：第一项目部为三期世纪嘉年华和史家庄小学项目部，总建筑面积约6.3万平方米；第二项目部为四期御泽花园项目部，总建筑面积约55万平方米；第三项目部为三期欧亚小镇项目部，总建筑面积约59万平方米。抽调相关工程技术人员组建项目管理团队，确保工程建设任务保质保量圆满完成。
4、制定安置方案，确保顺利回迁。依据有关政策规定，按照兆盛公司开发建设项目拆迁安置协议约定，根据工程进度，科学制定回迁安置方案，确保有序安置。
5、创新营销模式，积极回笼资金。按照兆盛公司开发建设项目商品房销售合同约定，按期对购房户进行交房安置，并做好后续商品房的市场营销工作，确保销售资金及时回笼。
6、对接物业管理，同步跟进服务。及时介入接管项目的物业管理服务工作，与工程管理部门进行精准对接，了解掌握工程建设情况，确保小区公共设施设备正常运行。
7、积极化解矛盾，全力做好保障。热情、耐心受理群众诉求，做好政策解释和人员安抚，积极采取有效措施，妥善处置各类遗留问题和矛盾纠纷。
七、工作要求
山西兆盛房地产开发有限公司开发建设项目涉及广
大拆迁安置户和购房户的切身利益，关系我市社会稳定大局和群众诉求，相关单位和各工作小组要精心组织、周密部署，明确职责、分工合作，工作人员要听从指挥、步调一致，密切配合、积极工作，全力确保接管工作任务的圆满完成。
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