8月28日，《关于推动城市高质量发展的意见》公布，意见再次明确：我国城市发展正从大规模增量扩张阶段转向存量提质增效为主的阶段，与7月中央城市会议的意思一致。
《意见》在确定城市发展整体目标之时，还多次提到房地产相关内容，包括激活城市存量资源潜力、推进“好房子”建设、城中村和危旧房改造、房屋安全体检等。
盘活存量资源，加快收储进度
《意见》中对激活城市存量资源潜力，盘活存量低效用地，有一段专门的要求（图）。盘活存量土地在这两年年也确实是存在感很高的重要政策。24年6月，专门研究出台了妥善处置闲置存量土地的18条政策措施。25年6月，国务院常务会议还提出，要对全国房地产已供土地和在建项目进行摸底，进一步优化现有政策。
具体操作，就避不开重启土储专项债。这也是近一年里房地产圈重大事件。24年11月，自然资源部印发了《关于运用地方政府专项债券资金收回收购存量闲置土地的通知》，新一轮的土储专项债工作正式启动。过去专项债土储，主要聚焦于“生地变熟地”的新增土地一级开发；而此《通知》则明确：专项债资金可以合法、合规地用于收回收购那些“沉睡”的存量闲置土地。25年3月，自然资源部和财政部再次联合发布《关于做好运用地方政府专项债券支持土地储备有关工作的通知》，细化了专项债收储实施方案，构建了“借-用-管-还”的闭环体系，避免产生新的风险。
目前收购进展，上头态度非常明确，地方政府积极性有限。但随着一次次重点强调和放债支持，收储工作的推进，已经是势在必行。
老旧小区改造加速，支持原拆原建
《意见》与房地产有关的第二大要点主要是推进好房子建设以及城中村改造等。其中提到支持老旧住房自主更新、原拆原建。显然，原拆原建这种能彻底提升房屋品质的新模式，正在走向旧改的舞台中央。未来很大概率既有政府、社会支持组织的原拆原建，也有业主自住更新的自拆自建。这相当于，不需要再次复出昂贵的土地成本，仅有拆、建、装的成本，就能让原来的老破小变身新房，价值大大提升。
现在的很多老破小，已经不适应新时代的居住需求了，迟早要面临淘汰。如果保持原样，房子越来越老，价值就会越来越贬值。本质是通过政策提升了老破小的价值。
总体来看，未来几年房地产工作主要有两大重点，一是盘活存量资源，二是全面提升住宅品质。其中专项债收储和城中村改造工作又是两大焦点，有利于去库存+拉消费，进一步提振市场预期。
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