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目 录
一、编制目的
二、高处坠落事故成因分析
三、高处坠落事故的防治对策 4
预防高处坠落安全方案
一、编制目的
在建筑业“五大伤害”（高处坠落、坍塌、物体打击、触电、机械伤害）事故中，高处坠落事故的发生率最高、危险性极大。减少和避免高处坠落事故的发生，是降低建筑业伤亡事故的关键。为此项目部特制定防止高处坠落事故施工方案
二、高处坠落事故成因分析
按照《建筑施工高处作业安全技术规范》（JGJ80-2011）的规定，凡在坠落高度基准面2m以上（含2m）有可能坠落的高处进行的作业均称为高处作业。
1、在本工程中,导致可能高处坠落事故主要有以下几种方式
1.1“四口、五临边”防护设施不齐全而坠落。
1.2 脚手架搭设不规范、防护设施不全、脚手板材质或铺设不符合要求而坠落。
1.3拆除脚手架、塔吊、施工升降机、物料提升机时坠落。
1.4梯子上作业时坠落。
1.5吊篮架、提升架、挂架坠落或失稳而坠落。
1.6倒塌脚手架、模板支撑架、塔吊时坠落。
1.7随楼板坍塌而坠落
2 、 高处坠落事故的主要原因分析
2.1人的方面
2.1.1各级管理人员的违章指挥会造成事故。
2.1.2监护人的失职、各项管理制度未得到落实，本可避免的事故就会发生。
2.1.3操作者本人的违章作业、违反劳动纪律和安全技术知识的缺乏，会造成大量的事故。
2.2物的方面
2.2.1没有防护或防护设施有缺陷，留下重大事故隐患。
2.2.2施工设施的安全度不满足，易发生多人伤亡事故。
三、高处坠落事故的防治对策
3.1安全生产的第一责任人必须提高对安全生产重要性的认识，树立以人为本的观念，认真贯彻《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》和《安全生产许可证条例》，加大对安全生产的投入，设置安全管理机构或配备专职安全管理人员，使安全生产的各项措施落到实处。
3.2严格按照《建筑施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员安全生产考核管理暂行规定》（建质[2004]59号）和《建筑业企业职工安全培训教育暂行规定》（建教[1997]83号）,《南宁市城乡建设委员会文件》（南建质安[2016]1号）的要求，抓好施工企业安全生产管理人员的安全生产方针政策、法律法规、部门规章、标准规范的教育培训，增强做好安全生产工作的主动性、自觉性和法制意识。专职安全生产管理人员需加强事业心和责任感，不断提高自身的安全专业技术素质，做好督促、监护和检查工作，经技术负责人和项目总监理工程师审批后实施。
3.3坚持对从业人员特别是新入场人员、特种作业人员和劳务分包企业人员的三级安全教育，使教育培训工作既有针对性、又能保持经常性，防止走过场，使操作人员自觉遵守安全技术操作规程，杜绝违章作业和冒险行为。
3.4在编制安全技术措施时，必须按照《建筑工程预防高处坠落事故若干规定》（建质[2003]82号）的要求，结合工程实际，明确每个高处作业点的防护措施，特别是专业性较强的工程，如脚手架工程、塔吊和物料提升机的安装和拆除、模板工程等都应作专门的施工方案。施工前应对作业人员的资格进行确认，并进行针对性的安全技术交底和教育。改变或拆除现场的防护设施必须经安全技术部门的同意，并做好其它防护措施，作业时做到自我保护和相互提醒。
3.5 切实做好针对性的安全技术交底，每个分部分项工程和零星安排的作业，都必须向操作者讲清楚施工环境、操作过程、操作工艺、操作方法的具体要求和应采用的防护措施、作业中应遵守的纪律和存在或潜在的危害及发生时采取的应急避险措施。操作过程中必须监督安全技术交底的执行情况，使每个操作者时时、处处重视安全。
3.6 按照《建筑施工高处作业安全技术规范》（JGJ80-2011）的要求，及时、规范地做好“四口、五临边”的防护措施，按规定设置安全警示标志，同时做好使用过程中的监管，及时对拆除的部位进行恢复，确保防护措施有效发挥作用。
3.7 对目前广泛使用的悬挑脚手架，严格按照国家现行的《建筑施工安全检查标准》（JGJ59）、《钢管扣件式脚手架安全技术规范》（JGJ130）的要求，在设施选用和方案编制时，必须严格执行标准；在使用前必须组织技术、安全等专业人员进行验收确认架体制作和各安全装置、防护措施等符合施工组织设计和标准规范的要求后，方可投入使用。使用中必须经常检查各关键部位是否符合要求，操作人员是否有违章行为，发现异常必须立即停止施工，采取相应的措施，确保使用安全。
3.8 对模板支撑架，特别是4.5m以上的高支撑体系和特殊的支撑架（如超重、超大）必须进行专门的设计，在搭设之前，应确认钢管、扣件、脚手板的材质和立杆基础是否符合要求，搭设过程中必须及时检查验收立杆间距、接头方法及纵横向支撑、剪刀撑（包括水平）设置等是否符合设计要求。混凝土浇注时必须检查施工方法和施工荷载是否符合设计要求。
3.9对外脚手架安全防护必须严格控制：
（1）、外脚手架搭拆应按规定编制安全专项施工方案
（2）、外脚手架施工作业层每一步均应设置脚手板，脚手板应满铺、铺稳、铺实，离墙面的距离不应大于150mm，下部应采用平挂式安全网双层兜底封闭。施工作业层以下每隔10M应用安全网封闭。沿架体外围应用密目网安全网封闭，安全立网内侧应采用钢丝网片等材料连续张挂，严密加固，防止物体击穿安全立网造成物体打击事故。
（3）、因交叉作业和流水作业造成外脚手架存在多个施工作业层时，应根据脚手板荷载变化情况对架体安全进行复核验算，并根据验算结果对架体进行加固确保安全后方可实施作业。
(4)、使用钢制脚手板，限制使用竹串片脚手板。
3.10 对物料提升机的采购、租赁及使用必须严格控制，防止不合格产品投入现场使用。对物料提升机必须设置可靠的楼层停靠装置和断绳保护装置，使用过程中不得乘人上下。
3.11 在恶劣的气候（如雨天、大雾、六级以上强风）和环境不良的条件下，禁止从事高处或洞口作业。
3.12 对利用登高设施或登高用具进行攀登作业的，作业前应对其材质和稳定性进行检查确认，对材质不符合要求的不得使用。
3.13 对现场的临时用房或工棚的瓦屋面应固定牢靠，防止雨天或大风天气进行抢修；同时尽量不使用石棉瓦等易碎材料作为临设的屋面，避免铺设或维修过程的坠落事故。
3.14作业人员必须正确使用安全帽，调好帽箍，系好帽带；正确使用安全带，高挂低用.
(1)安全帽：对人体头部受外力伤害（如物体打击）起防护作用的帽子。使用时要注意：
1)选用经有关部门检验合格，其上有“安鉴”标志的安全帽；
2)使用戴帽前先检查外壳是否破损，有无合格帽衬，帽带是否齐全，不符合要求立即更换。
3)调整好帽箍、帽衬（4～5cm），系好帽带。
(2)安全带：高处作业人员预防坠落伤亡的防护用品。使用时要注意：
1)选用经有关部们检验合格的安全带，并保证在使用有效期内。
2)安全带严禁打结、续接。
3)使用中，要可靠地挂在牢固的地方，高挂低用，且要防止摆动，避免明火和刺割。
4)2m以上的悬空作业，必须使用安全带。
5)在无法直接挂设安全带的地方，应设置挂安全带的安全拉绳、安全栏杆等。
(3)安全网：用来防止人、物坠落或用来避免、减轻坠落及物体打击伤害的网具。使用时要注意：
1)要选用有合格证的安全网；并按规定到有关部门检测、检验合格，方可使用。
2)安全网若有破损、老化应及时更换。
3)安全网与架体连接不宜绷得太紧，系结点要沿边分布均匀、绑牢。
4)立网不得作平网使用。
5)立网必须选用密目式安全网
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