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从《通知》原文来看,在住建部2023年信用体系建设工作要点中,在加快信用体系建设中,第一条就明确指出,开展相关研究,加快建立健全信用管理制度。在深入调研的基础上,继续推进住房和城乡建设领域信用管理暂行规定出台。研究制定建设工程消防设计审查验收技术服务管理办法、物业服务企业红黑名单制度。开展园林绿化市场信用管理机制研究。
事实上,关于红黑名单制度其实物业管理行业应该并不陌生。早在2017年,广州市住建委就《广州市物业服务企业信用管理暂行办法(征求意见稿)》公开征求公众意见。
此外,2021年的1月5日,住建部等10部门联合正式印发《关于加强和改进住宅物业管理工作的通知》,通知从融入基层社会治理体系、健全业主委员会治理结构、提升物业管理服务水平、推动发展生活服务业、规范维修资金使用和管理、强化物业服务监督管理等6个方面对提升住宅物业管理水平和效能提出要求。
同时,也明确提出,要完善物业管理招投标制度,强化市场退出机制,建立物业服务企业红黑名单制度,推动形成优胜劣汰的市场环境。
现如今2023年,住建部在自身信用体系建设中又再度将物业”红黑榜“重点提出,毫无疑问行业将再次面对更科学,也更深层次的监管和梳理,然而究竟具体如何操作也同样是市场关心的核心问题。
目前,全国各地由政府部门牵头的物业红黑榜早已开始运行,各地也先后发布2023年社会信用体系建设工作要点与工作部署,如四川成都、江苏南京、河北唐山、浙江温州、浙江无锡等。
四川成都就是一个比较典型的例子。
今年4月底的消息,成都市住建局印发《关于建立物业小区问题用心用情马上解决长效机制的通知》,明确将建立“红黑榜”制度,对小区问题响应及时率低于95%、解决率低于80%、群众满意率低于80%的企业和项目,纳入“黑榜”,向相关行政主管部门发送《物业管理行政建议书》,并实施重点监管。反之,纳入“红榜”,减少监督检查频次,在各类创先评优中优先推荐。
就此,成都市将在成都市智慧物业系统建立完善小区问题投诉解决功能模块,链接至市政府官方APP等公众服务平台,为群众反映小区问题提供最直接、最便利、最有效的渠道。
河北唐山建立物业服务企业“红黑榜”。
据5月6日消息,唐山住建局组织召开全市物业管理行业大会,会议明确提出,为加强物业管理,建立物业管理信息公开公示制度,落实物业服务企业考核制度,完善前期招投标及专家库管理制度,健全物业服务企业信用信息管理机制,完善物业收费标准调整机制,建立物业服务企业“红黑榜”制度。将在物业管理问题专项整治中,结合年度“双随机、一公开”检查和日常督导检查;加强排查整治与深入开展摸底调查,彻底整治物业服务质价不符问题。
再比如湖南长沙,从2022年开始,长沙市住建局创新推出物业“红黑榜”机制,出台住宅小区物业服务“红黑榜”评价制度,对各辖区内物业项目开展物业服务和信用信息综合考核评价,建立以“信用”为核心的物业行业监管体系,营造诚实守信的物业服务市场环境。
针对列入黑榜的物业服务企业,将取消年度行业评优评先资格,在招投标等方面将予以限制,并联合其他行政监管部门协同监管,通过约谈、行政监管提示、工作函、不定期抽查等形式,督促物业企业按照物业服务合同和行业服务标准,整改到位,实现规范化管理。
江苏南京也推出了物业红黑榜。
5月8日,南京市住房保障和房产局发布通知,公布了2022年度南京市物业管理行业信用手册名录和失信企业信息名录。
而列入黑榜主要有两个特点,一个是企业有违法行为,另一个就是日常的监督运营管理,在主管部门的双随机检查,或者日常的检查中间发现了问题,比如说管理的问题,服务的问题,甚至于还有消防应急之类的问题,主管部门下整改通知书,企业没有按期整改到位的,从失信而影响征信。
值得一提的是,全国范围内还有更多区域正要将这一做法继续推广。
温州市鹿城区陆续公布了2023年度区住宅小区物业管理项目红黑榜。
区住建局提出,“红黑榜”机制实行差异化管理,特别是对列入“黑榜”的企业和项目予以通报批评、信用扣分,推动物业行业服务提质创优和小区环境提升,打造宜居和谐文明美丽小区。
甘肃省多个市区已形成全市2023年第一季度物业服务项目”红黑榜“,对物业服务企业实行常态化考核,将有效推动各市住宅小区物业服务水平整体提升。
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